山东省莒南县以公益性公墓建设为抓手推动殡改出成效

近年来,山东省莒南县把殡葬改革作为服务民生的惠民工程、打造绿水青山的生态工程、推动乡村振兴的文明工程、全面深化改革的突破工程,积极探索深化殡葬改革。坚持生态文明理念,推动全县公益性公墓全覆盖

莒南县在公墓建设之初就定下“一个公墓、一处公园、一片园林”的工作目标。在组织领导上,县委、县政府把公益性公墓建设融入乡村振兴整体布局,纳入经济社会发展综合考核,形成党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作格局。在规划选址上,广泛听取群众意见,综合考虑自然环境、地形地貌、交通条件、传统习俗等因素,最大限度赢得群众认可。在配套建设上,坚持节地绿色生态理念,按照景观化、园林化的标准,打造花坪、草坪、疏林景观等与当地人文相互映衬、错落有致的墓园环境,做到节地生态,见树不见墓。截至目前,全县已建成公益性公墓92处,实现公益性公墓建设全覆盖。

坚持标准化工作模式

建立公益性公墓管理使用长效机制

管理体系完备化。莒南县成立殡葬改革领导小组,镇(街)成立公墓管理办公室,村(居)成立红白理事会;建立务实高效的组织管理体系、职责清晰的责任分工体系;镇(街)公墓管理办公室配备2—5名专职工作人员,村(居)成立殡葬服务队,配合村干部、红白理事会为群众提供“白事”服务;县每年拿出1000万元预算资金确保有人干事、有钱办事;为进一步强化督导考核,层层签订责任书,把殡葬改革列入乡村振兴和文明建设的考核内容。

管理方式信息化。开发和完善公益性公墓管理信息系统,从殡仪馆火化登记起至入公益性公墓安葬实施全程信息化管理。群众去世后,由村级红白理事会联系镇(街)公墓管理办公室统一派车,家属在殡仪馆办理火化手续时就在信息系统上建立逝者档案,信息系统根据公墓信息自动分配安葬墓区。为进一步加强对公墓和殡仪车辆监管,镇(街)建立公益性公墓可视化监控平台,在殡仪车上安装监控和GPS定位系统。

管理服务规范化。莒南县出台《公益性公墓“建管用”实施办法》《公墓管理员考核办法(试行)》,对丧事办理和红白理事会职责做出明确规定;制定《丧事简办指导意见》《红白理事会章程》《红白理事会工作职责》《殡葬服务流程》《移风易俗丧事简办双向承诺书》《公益性公墓安葬墓位使用协议书》等,使群众治丧有制可依、有章可循。

坚持践行群众路线

打通服务群众“最后一公里”

服务供给零收费。2018年起,莒南县免除遗体接运、存放、火化、骨灰寄存、骨灰盒、公益性公墓安葬等6项殡葬服务费用。2020年8月以来,进一步免除遗体包裹袋、防尘垫、遗物焚烧、接运消毒等5项殡葬服务费用,实现基本殡葬服务零收费。

流程再造零障碍。对殡葬服务流程进行重新梳理,实施殡葬服务流程再造,对死亡证明、遗体接运、火化、追思会、落葬等环节进行再完善、再细化。县民政与公安、卫健等部门联合下发文件,明确死亡证明办理机构、办理条件。镇(街)公墓管理办公室第一时间派出殡仪车接送遗体和骨灰,村(居)红白理事会人员及时为丧属提供殡改政策解读、规范服务等,让丧属手续办理零跑腿、丧事办理零障碍。

暖心服务零距离。严格执行首问责任制、限时办结制、一次性告知制等,各服务窗口接待办事群众做到“一张笑脸,一把椅子,一片诚心,一句暖话”,牢固树立为民服务的意识,让丧属感受到温暖和贴心。

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