公示说明:
按照省市工作部署,为贯彻落实国务院《殡葬管理条例》、《广东省殡葬管理办法》、《广东省民政厅关于广东省2021—2030年安葬(放)设施建设的实施意见》等文件要求,进一步健全完善我市殡葬公共服务体系,提升殡葬服务水平,我局组织编制了《英德市殡葬设施布局专项规划(2021-2035年)》。根据《中华人民共和国城乡规划法》等相关要求,规划报送审批前,应广泛征求有关部门、专家和公众的意见。现将《英德市殡葬设施布局专项规划(2021-2035年)》草案公示如下:
公示时间:2024年6月19日——2024年7月18日
公示媒介:英德市人民政府网站(http://www.yingde.gov.cn/)
反馈意见方式:如有意见,请与我局联系并将有关意见以书面形式报送我局社会事务股。书面意见注明联系人姓名、联系电话、联系地址,邮寄至英德市民政局。联系地址:英德市金子山大道英德市行政中心档案馆5楼;联系人:梁金宝;联系电话:15947917705。若需对该规划情况作详细了解,请到我局查询。
意见和建议收集截止时间:2024年7月18日
公示内容:
一、编制目的
为深入贯彻落实党的二十大精神,按照国家、省、市对殡葬改革的要求,结合英德市殡葬事业发展需求,规范市域殡葬设施建设,提高殡葬设施服务水平,构建“公益、惠民、绿色”殡葬改革长效机制,健全土地利用生态集约、文化内涵健康文明的殡葬公共服务体系,编制《英德市殡葬设施布局专项规划(2021-2035年)》。
二、规划范围
规划范围为英德市全域,包括白沙镇、青塘镇、桥头镇、东华镇、横石水、英红镇、沙口镇、望埠镇、大站镇、黎溪镇、连江口、横石塘、石牯塘、浛洸镇、下石太镇、大洞镇、西牛镇、水边镇、九龙镇、石灰铺、大湾镇、波罗镇、黄花镇23个镇和英城街道办事处1个街道办事处,总面积5634平方公里。
三、规划期限
规划基期为2020年,规划期限为2021—2035年,其中近期为2021—2025年,远期为2026—2035年。
四、规划目标
(一)近期目标
到2025年,各类殡葬设施布局进一步优化,殡葬设施供给质量和服务水平得到提升,覆盖全市城乡居民的殡葬基本公共服务体系进一步完善,殡葬公共服务公众满意度显著提高;在全市遗体火化率稳步提高的基础上,大力推广节地生态安葬,大幅度提升节地生态安葬比例;殡葬综合监管有力有效,殡葬行业发展更加规范,现代文明殡葬新风尚逐渐形成,初步形成与英德城市定位相适宜的现代殡葬体系。
(二)远期目标
到2035年,殡葬服务水平全面提高,形成文明治丧、文明祭祀的良好风气,全面实现殡葬文明和进步;殡葬设施建设达到省内先进水平,实现设施现代化、环境园林化、管理规范化、服务人性化;县、镇、村级设施体系全面建成,逐步完成现有零散墓葬和各村级公墓入园工作;全面治理殡葬乱象,全市无非法公墓和私埋乱葬,形成系统的殡葬法执法环境和良好的殡葬服务水平;全市公益性公墓覆盖率达到100%,火化率达到100%。
五、主要规划内容
1.总体要求
秉承政府主导、统筹规划、公益便民、节地生态等基本原则,基于现有殡葬设施基础,结合英德市未来15年丧葬需求和现状墓穴平迁需求,充分沟通协调各镇街实际情况,规划形成“3级-3类”殡葬设施体系。“3级”即按照县级—镇级—村级3个层级配套殡葬设施,“3类”则是殡仪馆、经营性公墓、公益性公墓三大设施类别。
2.殡仪设施
保留提升现状英德市殡仪馆,完善殡仪服务功能。
英德市殡仪馆规划一览表
名称 | 地址 | 占地面积(公顷) | 年最大火化能力(具) | 年均火化量(具) | 服务范围 | 建设时序 | 备注 |
英德市殡仪馆 | 广东省清远市英德市X381附近 | 8.85 | 10000 | 7000 | 英德市全市 | 现状 | 远期提升提升到Ⅰ类及以上殡仪馆标准,即殡仪馆年火化量为10001~15000具。 |
3.安葬设施
(1)对属于县级经营性公墓的英州陵园,保持不变。
(2)划定五大重点镇级公益性公墓服务区域,建设5大重点镇级公益性公墓,其中英红镇福安公墓、浛洸镇灵仙陵园、望埠镇镇级公益性公墓、西牛镇镇级公益性公墓为现状扩建公墓,东华镇镇级公益性公墓为新增公墓;保留现状4座镇级公益性墓地,分别为英德市西牛镇级生态墓园、英德市九龙镇级生态墓园、英德市横石塘镇级生态墓园和英德市波罗镇级生态墓园。
英德市规划镇级公益性公墓一览表
片区 | 服务区域 | 本次规划用地规模 | 规划选址 | 规划墓穴量(个) | 备注 | |
公顷 | 亩 | |||||
英红镇福安公墓 | 英城街道 | 22.15 | 332.25 | 英红镇红旗社区x378附近 | 33847 | 现状扩建 |
英红镇 | ||||||
横石塘镇 | ||||||
大站镇 | ||||||
沙口镇 | ||||||
石灰铺镇 | ||||||
石牯塘镇 | ||||||
浛洸镇灵仙陵园 | 浛洸镇 | 6.66 | 99.9 | 浛洸镇麻坜村下陂庙背山 | 14625 | 现状扩建 |
大湾镇 | ||||||
波罗镇 | ||||||
望埠镇镇级公墓 | 望埠镇 | 4.92 | 73.8 | 英德市望埠镇奄山村梅屋羊屎坑 | 12309 | 现状扩建 |
连江口镇 | ||||||
黎溪镇 | ||||||
下太镇 | ||||||
东华镇镇级公墓 | 青塘镇 | 9.61 | 144.15 | 英德市东华镇黄陂村大同村 | 24026 | 规划新增 |
桥头镇 | ||||||
横石水镇 | ||||||
东华镇 | ||||||
白沙镇 | ||||||
西牛镇镇级公墓 | 西牛镇 | 7.73 | 115.95 | 英德市西牛镇西牛社区张屋围竹青山 | 19327 | 现状扩建 |
水边镇 | ||||||
九龙镇 | ||||||
黄花镇 | ||||||
大洞镇 | ||||||
合计 | 51.05 | 765.75 | —— | 104134 | —— |
英德市保留现状镇级公益性公墓一览表
序号 | 所属乡镇 | 公墓名称 | 占地总面积(公顷) | 地址 | 类型 |
1 | 西牛镇 | 英德市西牛镇级生态墓园 | —— | 英德市西牛镇鲜水村赤岭山 | 维持现状 |
2 | 九龙镇 | 英德市九龙镇级生态墓园 | —— | 英德市九龙镇新田村彭屋凹 | 维持现状 |
3 | 横石塘镇 | 英德市横石塘镇级生态墓园 | —— | 英德市横石塘镇新群村辣了山 | 维持现状 |
4 | 波罗镇 | 英德市波罗镇级生态墓园 | —— | 英德市波罗镇烈士山 | 维持现状 |
合计 | —— | —— | —— | —— |
(3)保留现状23座农村公益性墓地,维持现有村级公墓服务水平。
英德市规划村级公益性公墓一览表
序号 | 所属乡镇 | 公墓名称 | 占地总面积(公顷) | 地址 | 类型 |
1 | 英红镇 | 英德市英红镇田江生态墓园 | —— | 英德市英红镇田江村王屋松园背山 | 维持现状 |
2 | 下太镇 | 英德市下太镇上太生态墓园 | —— | 英德市下太镇上太村矮正坪 | 维持现状 |
3 | 望埠镇 | 英德市望埠镇下塘生态墓园 | —— | 英德市望埠镇下塘村契石岭脚 | 维持现状 |
4 | 英德市望埠镇朗新生态墓园 | —— | 英德市望埠镇朗新村石捻兜 | 维持现状 | |
5 | 水边镇 | 英德市水边镇白坑生态墓园 | —— | 英德市水边镇白坑村山塘面 | 维持现状 |
6 | 石灰铺镇 | 英德市石灰铺镇惟东生态墓园 | —— | 英德市石灰铺镇惟东村瓜岭 | 维持现状 |
7 | 沙口镇 | 英德市沙口镇清溪生态墓园 | —— | 英德市沙口镇清溪村老墟松坳山 | 维持现状 |
8 | 英德市沙口镇官坪生态墓园 | —— | 英德市沙口镇官坪村北夫山 | 维持现状 | |
9 | 青塘镇 | 英德市青塘镇建新生态墓园 | —— | 英德市青塘镇建新村黄屋背山 | 维持现状 |
10 | 连江口镇 | 英德市连江口镇下步生态墓园 | —— | 英德市连江口镇下步村大门岭 | 维持现状 |
11 | 黎溪镇 | 英德市黎溪镇大坪生态墓园 | —— | 英德市黎溪镇大坪村白坟脑 | 维持现状 |
12 | 黄花镇 | 英德市黄花镇公正生态墓园 | —— | 英德市黄花镇公正村泰冈山 | 维持现状 |
13 | 横石塘镇 | 英德市横石塘镇共耕生态墓园 | —— | 英德市横石塘镇共耕村大岭山 | 维持现状 |
14 | 横石水镇 | 英德市横石水镇江古山生态墓园 | —— | 英德市横石水镇江古山村岭头组塘背栋 | 维持现状 |
15 | 浛洸镇 | 英德市浛洸镇张陂生态墓园 | —— | 英德市浛洸镇张陂村白坟岭山 | 维持现状 |
16 | 英德市浛洸镇三村生态墓园 | —— | 英德市浛洸镇三村大纤园岭山 | 维持现状 | |
17 | 英德市浛洸镇蒲岭生态墓园 | —— | 英德市浛洸镇蒲岭村白坟山 | 维持现状 | |
18 | 东华镇 | 英德市东华镇英华生态墓园 | —— | 英德市东华镇英华社区民兵山 | 维持现状 |
19 | 大站镇 | 英德市大站镇朗新生态墓园 | —— | 英德市大站镇朗新村塘锣坪 | 维持现状 |
20 | 大湾镇 | 英德市大湾镇长山生态墓园 | —— | 英德市大湾镇长山村隔江墩 | 维持现状 |
21 | 英德市大湾镇田心生态墓园 | —— | 英德市大湾镇田心村蓝屋山 | 维持现状 | |
22 | 白沙镇 | 英德市白沙镇水心生态墓园 | —— | 英德市白沙镇水心村先锋片新围岭 | 维持现状 |
23 | 英德市白沙镇双星生态墓园 | —— | 英德市白沙镇双星村打锣岭 | 维持现状 |
六、空间管控
公益性安葬放设施选址应优先利用荒山瘠地和历史形成的墓葬区(点),并避开以下区域:
生态保护红线,永久基本农田,城镇开发边界,国土空间重点项目用地范围,一二级水源保护区,河道管理线,稳定利用耕地,自然保护地,地质灾害高风险区,重要线性工程,采矿区,重要水利工程和铁路、公路主干线两侧。
严格控制使用国家级公益林地和省级生态公益林地,确需使用的,应按照国家和省有关规定办理公益林调整手续。应避开居民点500米以上,并注重公众参与,适时开展社会稳定风险评估,有效防范和化解“邻避”问题。
七、附图
1、殡葬设施服务范围布局规划图
2、殡葬设施布局规划图
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