人性化处置殡仪馆长期滞留遗体

中国社会报:朱 奕

来自四川万源的熊某只是浙江省金华市殡仪馆冷藏柜里一位无名逝者。2014年9月11日,他突然倒在火车站站台,没人知道他来自何方,姓甚名谁。当时殡仪馆工作人员数次与铁路派出所联系,却找不到有效信息,只得保存在冷藏柜里。直到2020年9月,在集中处置长期滞留遗体工作中,公安部门通过DNA比对终于找到了他的亲人。

截至2020年8月31日,金华市殡仪馆保存长期滞留遗体52具,占全馆遗体总存放量的40%。一方面,殡仪馆在遗体保存和设备维护上投入大量精力与成本,并在应对重大突发公共安全事件时带来巨大风险挑战;另一方面,长期滞留遗体背后都有着某种隐痛和问题,无法完成后事成为这些家庭难以抹平的遗憾和心结。

2020年8月,金华市殡仪馆向上级部门汇报关于长期滞留遗体集中处置的工作建议,市民政局高度重视,立即形成专报向市政府及有关领导汇报,结合实际情况,通过厘清部门职责,按分类分步处置的原则,破解长期滞留遗体处置难题。

一是属地化解。以事发地县(市、区)政府为主体,相关职能部门密切配合,由市委、市政法委交办,纳入年度工作考核。各县(市、区)确定相应责任人和联络员,负责相关业务的组织、协调、落实。二是分类分步处置。对死亡性质明确且不涉及未办结案件的无名、无主、孤儿、“三无”人员,由属地公安机关、乡镇(街道)在3个月内补齐相关手续,殡仪馆及时办理火化;无法联系到家属或家属拒绝受理的,由属地公安机关联系家属尽量在3个月内进行费用减免处置;因费用问题未办理火化的,由属地政法委牵头公安、法院、司法、民政、乡镇(街道)等部门,在3个月内摸清情况,协调家属前来办理火化手续;因家庭经济困难无力承担全额冷藏费的,在考虑家庭承受能力的基础上,建议属地乡镇(街道)帮助其解决部分费用,并将费用协调解决方案报属地政法委,最后经市委政法委、市财政局、市民政局会商后根据实际情况给予减免;涉及案件未结案及矛盾纠纷未解决等,由属地政法委牵头公安、法院、司法、民政、乡镇(街道)等多部门协同调解,摸清情况,力争在6个月内进行分类处置。

目前,金华市殡仪馆通过DNA比对联系上外地亲人11例,减免费用救助帮扶15例,化解矛盾纠纷后处置7例,其他无名无主处置9例。

为有效遏制新增长期滞留遗体的产生,金华市殡仪馆建立相应长效机制。公安机关对死因明确的且不涉及未办结案件的无名、无主、孤儿、“三无”人员遗体,明确在1个月内补齐相关手续,通知殡仪馆及时办理火化;涉及案件并已办结的,需及时通知家属和殡仪馆办理火化;协调困难的,由属地政法委根据相关职能进行交办处置。

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