中国社会报：曲云珠 邹兴民
近年来，山东省滨州市滨城区在公益性公墓建设过程中重思想引导，抓科学布局，聚社会力量，建长效机制，探索出一条独具滨城特色的绿色殡葬改革之路。
注重思想引导，殡葬改革成为群众自觉行动
广泛宣传营造好氛围。乡镇（街道）出动流动宣传车、村村张贴标语（公告），各村（居）利用微信群、“大喇叭”、村务公开栏等多种群众易于接受、喜闻乐见的宣传形式；区级通过组织“两代表一委员”、村“两委”成员参加花坛葬集中安葬仪式、政府公开日等活动，向群众宣传绿色安葬、文明祭奠政策，营造良好舆论氛围。
党员干部带头做示范。全面实行农村党员积分制管理，将移风易俗、绿色殡葬作为重要考核内容，激发党员干部在思想上、行动上带头践行厚养薄葬、丧事简办；村（居）“两委”组织党员、乡贤、家族长、红白理事会成员，以及村里有名望的老人参观公益性公墓建设，组织召开村民会议宣传政策、讨论推进措施，让群众把所见所想讲给身边人，带动他们自觉践行文明殡葬。
融入文化建精神家园。在公墓建设中融入文化元素，礼葬先人、颂扬烈士、倡导文明，把公墓建成“缅怀祭祀先辈、激励教育后人”的精神文化家园。
强化统筹规划，荒弃零散土地得到有效利用
公墓建设规划先行。立足实际、科学规划全区公益性公墓建设，推进以树葬为主的绿色殡葬设施建设，提倡和鼓励不占地、少占地，逐步实现不修坟墓、不立碑、不硬化土地的节地生态安葬目标。
全区普查摸清底数。区级成立殡葬改革工作领导小组，统筹组织民政、自然资源、规划等部门多次召开联席会议，组织乡镇（街道）对辖区荒弃、边角、零散地块进行全面摸底，逐一建立工作台账，做到底子清、情况明。
因地制宜建设公墓。在做好充分调研摸底的基础上，按照“宜堂则堂、宜墓则墓”原则，充分利用废旧坑塘、盐碱地、荒弃地、边角地、零散地块以及原有老墓地，最大化发挥土地价值。2020年，全区利用零散地块、荒废土地等建设公益性公墓10处，覆盖村（居）83个。
整合多方资源，政府与社会力量有机融合
发动群众积极参与。具体实践中，村（居）组织村民做义务工、带头捐款捐物，发动群众利用清明节等时间节点将亲人骨灰迁入公墓。滨北街道北张村在公墓建设中捐资26.1万元，村民义务出工1996次，平除坟头80多座，全部迁入新建公益性公墓。
发动社会力量积极参与。2019年以来，全区各乡镇（街道）、村（居）积极联系公益组织、爱心企业、爱心人士等，筹集资金200多万元，用于绿色殡葬设施建设。
发挥各级组织作用。建立829个红白理事会，实现区、乡、村绿色殡葬工作三级联动；出台文件修订全区259个村、121个社区的村规民约、居民公约，将绿色殡葬作为其重要内容。
截至目前，滨城区现有市、区联建节地生态殡葬设施示范点1处、区级公益性公墓、骨灰堂3处，乡（村）级公益性公墓21处，总占地面积15.6万平方米，可容纳骨灰6.8万个，基本形成了“以市级节地生态葬为引领，区级公墓林、公益性骨灰堂为主体，乡村级陵园、标准性公墓”为补充的三级绿色殡葬设施体系。
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