浙江省衢州市 推进全面从严治党,强化党风廉政建设

郑文正    祝  云

近年来,浙江省衢州市民政局纵深推进全面从严治党,强化党风廉政建设,落实主体责任,规范权力运行,注重源头防控,强化文化引领,着力构建“四大机制”,扎实推进清廉民政建设,为民政事业高质量发展保驾护航。

强化责任主体,构建职责明晰的保障机制

坚持把强化主体责任落实作为推进清廉民政建设的“牛鼻子”,积极构建统揽担责、履职压责、清单明责的工作机制,扎实推进清廉民政建设。

明确局党委书记为“第一责任人”,每季度召开党风廉政建设工作专题会,专题研究部署清廉民政重要工作。建立健全衢州市民政局党委班子“约法三章”制度,加强局党委班子建设,强化政治纪律、履职担当、廉政自律。每年召开述责述廉评议会,采用述、评、测相结合的方式,5名班子成员分别晒成绩、查不足、亮对策,接受党员干部的评议监督。认真落实党风廉政建设“一岗双责”,做到“两手抓、两手硬”,坚持把党风廉政建设与民政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。党风廉政建设实行分层负责,一级抓一级,层层签订责任书,压实党风廉政建设责任,推动民政党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。每年印发局党委和班子成员落实党风廉政建设主体责任清单,对党风廉政建设进行量化、细化。完善《党风廉政建设考核办法》,加强对直属各单位的党风廉政建设工作考核指导。

强化改革推动,构建规范高效的运行机制

坚持以改革为手段,用数字化方法,紧扣民生重点,优化办事流程,回应群众关切,提升机关效能,全面推进全市民政系统行政权力运行规范、精细、透明、高效。

积极推进民政服务领域数字化改革,推行掌上办事,网上公开办事程序、办理环节,确保透明运行。今年以来,扎实开展社会救助“一件事”,创新搭建“统衢助”平台,实现社会救助精准匹配,打通了教育、人社等6个部门10类救助结果信息通道。截至目前,已发放各类救助补贴超过4亿元,共惠及困难群众8万余人,完成社会精准救助1026项。今年以来,开发衢州市群众身后“一件事”联办数字平台,全市推选殡、葬、祭全流程线上办理,惠民殡葬、奖励政策全市通办并实现线上结算,死亡证明开具、丧葬费发放等联办事项一窗办理,身后“一件事”办理更加方便、快捷。完善《衢州市民政局招标代理机构评选和委托规则(试行)》《衢州市民政局合同管理制度》等制度,成立项目管理办公室,优化招投标流程,从项目招投标代理到评标、开标等环节,形成一套完善的、可追溯的工作机制,确保工程项目清廉、高效。

强化源头治理,构建从严执纪的预警机制

坚持源头防控,加强警示教育,梳理廉政风险点清单,从严执纪监督,积极构建惩防体系,有效防范化解风险。

经常性组织开展警示教育,局领导分别上专题廉政党课,定期学习中央和省、市纪委监委通报的违反中央八项规定精神问题典型案例,教育引导党员干部深刻吸取教训,引以为戒,做到慎独、慎初、慎微、慎欲,守住纪律和法律的底线。加强巡视巡察、审计问题整改,形成问题清单,做到整改不到位不销号。瞄准“人、财、物”三个重点,共排摸廉政风险点32处,制定《衢州市民政局2021年度党风廉政风险防范化解表》,明确牵头领导、责任单位,落实整改举措,从源头堵住漏洞,防止廉政事故发生。抓住重点环节、重要节日,狠抓正风肃纪不松懈,先后开展6次“廉节清风”专项检查。加强干部作风监督检查,把8小时以外作为了解干部作风重点。对群众反映的问题,坚持有诉必接、有接必果、有案必查,持续整治群众身边腐败和不正之风。

强化文化引领,构建清正廉明的净化机制

坚持加强党内政治文化建设,做到有形的制度和无形的文化相辅相成,持续引导党员干部讲政德、明大德、守公德、严私德,做到以德修身、以德从政、以德立业,构建清正廉明的净化机制。

精准提炼“民生使者”为机关党建品牌,在全市民政系统构建“1+6+6”(“1”即打造“民生使者”一个总品牌;“6”即打造市本级政理先锋、上善若水、立心利社、善为至宝、陌路有爱、彬彬有礼6个子品牌;“6”即打造大爱柯城、大爱民政、爱暖龙游、为民先锋、红色善行、暖润公园等6个县市区子品牌)党建品牌体系,明晰了新时代民政机关党建的新定位和新要求。以“民生使者”凝聚全市民政党员干部力量,展示“民生使者”责任担当,实现党建领着民生干、民生跟着民声走,时刻传递着党和政府的关心与关爱。充分发挥“民生使者8090”宣讲团作用,精心打磨党风廉政课件7个,通过举办5场微型党课比赛,在党员中开展《打铁必须自身硬》《我将无我,不负人民》等有关党风廉政建设宣讲,用身边事教育身边人,用小故事阐发大道理,以真情实感教育全市民政系统党员干部。推动修订完善村规民约,积极倡导移风易俗,推进婚俗改革,举办集体婚礼10多场。推行“有礼”殡葬改革,在全市推广“有礼”追思会,建成殡葬协理员队伍(红白理事会)1396个,有殡葬协理员5759人。党员干部带头移风易俗,让“廉洁文明家风”“喜事小办丧事简办”成为新时尚。

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