关于《黎平县殡葬服务收费定价方案》的起草说明

一、起草背景

为深入贯彻落实国家、省、州关于整治殡葬领域突出问题的专项行动部署，扎实做好集中整治阶段的问题整改工作，进一步规范殡葬服务收费行为，切实维护人民群众和经营者的合法权益，促进殡葬事业健康有序发展，根据《中华人民共和国价格法》《殡葬管理条例》《国家发展改革委 民政部关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》《贵州省殡葬管理条例》以及《贵州省定价目录（2025版）》等法律法规和政策文件，结合我县实际情况，特制定本方案。当前，我县执行的殡葬服务收费标准制定于2024年，部分项目与《贵州省定价目录（2025版）》存在缺项，亟须补充完善，以进一步规范政府定价及指导价行为。为有效减轻群众丧葬负担，加强殡葬服务价格管理，现决定重新制定我县殡葬服务收费标准。

二、征求意见情况

2025年9月15日，县发展改革局通过县政府门户网站向社会公开征求意见；9月22日发函征求相关部门意见，截至10月15日未收到书面反馈；9月25日组织召开座谈会，广泛听取相关单位、街道社区、群众及企业代表意见，并对方案作了完善；10月16日至20日开展全县问卷调查，发放294份问卷全部收回，结果显示公众对方案普遍持肯定态度，社会共识较高；10月24日，经县委政法委风险评估，评定为低风险；11月4日，通过市场监管局公平竞争审查和县司法局合法性审查。

三、主要内容

《方案》主要包括适用范围、定价项目、定价理由和依据、收费项目及标准、优惠减免政策及其他事项六个部分。

（一）明确适用范围与定价权限。方案适用于黎平县行政区域内依法设立的殡葬服务经营者。定价权限依据《贵州省定价目录（2025版）》授权县人民政府制定。

（二）理清定价项目与形式。严格区分政府定价、政府指导价和市场调节价管理范围。殡葬基本服务（如遗体接运、暂存、火化、骨灰寄存等）实行政府定价；殡葬重要延伸服务（如遗体化妆、防腐、吊唁设施租赁等）及城市公益性公墓相关费用实行政府指导价；一般延伸服务、丧葬用品及经营性公墓费用实行市场调节价。

（三）核定具体收费标准。

1.殡葬基本服务收费：普通吊唁厅堂租赁费拟由300元/间·天调整为480元/间·天，增幅60%，主要因服务面积标准调整（原按100㎡，现按250㎡以内）。遗体火化费拟定为600元/具（正常）和700元/具（残肢等），骨灰寄存费拟定为6元/盒·月。遗体接运费、暂存费维持现行标准。

2.殡葬重要延伸服务收费：对遗体化妆服务进行拆分并重新定价，整体标准有所下降，如遗体清洁费由268元拟定为188元。新增遗体更衣、整容、防腐及吊唁设施租赁等项目的政府指导价。

3.公益性公墓收费：明确了城市公益性公墓土葬、火化墓位的销售价格及20年周期的维护管理费标准。如火化独立墓位（0.5㎡）拟定价为4880元/座，维护管理费为480元/座·20年。

（四）规定配套监管措施。要求经营者严格执行服务清单、协议服务、收费公示等制度，严禁捆绑、分拆、强制收费，自觉接受社会监督。明确了针对困难群众等的惠民殡葬政策及突发事件遇难人员等的基本殡葬免费服务。

另需说明的是，本方案自正式印发之日起试运行三年。

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