回归殡仪馆公益属性，切实维护群众利益——格尔木市以三个保障全力解决殡仪馆监管失序的问题

为推动我市殡葬行业健康发展，切实减轻群众“办理负担”，培育“厚养薄葬”良好社会风气，格尔木市民政局在机构编制改革措施尚不明确、人员编制尚不明确，人社部门无力调剂的情况下，通过争取财政资金支持，市殡仪馆自主招聘由殡葬服务所负责市殡仪馆全盘工作的方式，将公建民营殡仪馆经营权收回，并投入运营，为格尔木市殡葬设施公益属性成功破冰，迈出了坚实的第一步。

一、改制方案与运行经费保障到位‌。格尔木市建立健全部门协同联动机制，组织民政、财政、发改、公安等部门成立联席会议机制，树立“一盘棋”思想，定期召开联席会议，研究解决问题，通报工作进展，形成工作合力。6月份，格尔木市根据省州要求，多次与格尔木市殡仪馆法人进行协商，讲清政策、讲清利弊，争取支持。并起草资产、业务和人员平稳交接工作方案，征求各部门意见后向财政筹措过渡期的运营资金29万元，并将后期运营管理资金也已纳入2026年度部门预算，为经营权收回的后续运营保障提供有力支持。该经费主要用于殡仪馆基础服务采购及人员成本兜底，实现殡葬支出财政兜底保障。

二、人员配置与服务履职保障到位。格尔木市在机构编制改革措施尚不明确、人员编制尚不明确，人社部门无力调剂的情况下，通过争取财政资金支持，自主招聘遗体接运员兼司机、火化工、遗容整理、化妆、防腐员、特殊遗体现场整理师共7名，为本市范围内治丧群众提供遗体接运，遗体火化、遗体整理、化妆等专业的殡葬服务。自主招聘人员人均工资达到6000元以上，以特殊工种特殊待遇的方式解决了市殡仪馆招聘难的问题，同时指派格尔木市殡葬服务所人员赴西宁等地进行观摩学习，不断提升从业人员的专业化、职业化水平，有效提升市殡仪馆服务能力，真正解决殡葬领域监管失序的问题。

三、殡葬服务与基础设施保障到位。为确保国有资产不流失和民营企业合法权益不受损，格尔木市民政局聘请专业团队对殡仪馆资产进行科学评估、依法协商，指派专人全程参与经营权收回工作。历时两个半月的评估，2025年10月13日，格尔木市民政局与格尔木市殡仪馆法人初步意见，同意将经营权及所有权归格尔木市民政局管理。市民政局起草了《格尔木市公益性殡仪馆过渡期运营方案》，经市殡葬联席会议研究通过报请市政府研究批转后执行。格尔木市殡仪馆回归公益属性后检修维护了火化炉设备，为殡仪馆装置火化车间视频监控，治理馆内环境卫生，重新布置告别厅、休息室。并严格执行“六项”基本殡葬服务费全免的服务标准，累计为61名群众提供“一站式”基本殡葬服务减免费8.37万元。群众满意度较高，经统计，自6月份起格尔木市殡仪馆收到群众送来的锦旗4面，切实体现了市殡仪馆公益属性回归后的服务提质增效。

此次公建民营殡仪馆经营权的成功收回，是专项行动开展以来市民政局率先取得的成功案例，彰显了格尔木市党委、政府抓好此项工作的决心，实现了殡葬服务回归公益属性，切实减轻了群众丧葬负担。下一步，格尔木市将以此成果为例，为经营性公墓的经营权依法依规收回提供可借鉴、可推广的思路，同时市民政局将按照既定工作方案，以优化服务流程、推进标准化建设、规范市场秩序为抓手，持续巩固工作成果，让群众切实感受到整治行动取得的成效和变化。

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