四川省民政厅关于省第十四届人民代表大会第一次会议第14010640号建议答复的函

尊敬的陈德智代表:

您提出的《关于修订〈四川省殡葬管理条例〉切实解决殡葬领域突出问题与深化改革的建议》(第14010640号建议)收悉。经认真研究,现答复如下:

《四川省殡葬管理条例》(以下简称《条例》)于1996年经四川省人大常委会审议通过,1997年、2004年先后对个别条款进行修正。《条例》施行以来,在加强殡葬管理、深化殡葬改革、推动殡葬移风易俗方面发挥了积极作用。随着经济社会的发展,殡葬工作中出现了一些新情况、新问题,现行《条例》已经不适应新时代殡葬工作的需要。

为此,近年来民政厅一直在大力推动《条例》修订和殡葬制度建设等工作。

一、已经开展的工作

(一)深入开展殡葬工作调研。多次组织调研组赴各地民政部门、殡葬服务机构、丧葬用品店,通过走访调研、调查问卷、明查暗访等方式,聚焦群众急难愁盼,对全省殡葬发展现状进行调研,形成《关于全省殡葬事业发展现状与对策建议的调研报告》,专题呈报省委省政府,为重大决策提供参考。

(二)大力推动殡葬立法工作。积极对接司法厅,推动将《条例》修订调研论证项目纳入2019年、2021年四川省人民政府立法计划。结合我省殡葬工作实际,广泛收集兄弟省份关于殡葬相关法规修订和实施情况,吸收好的经验,认真撰写调研报告,及时呈报司法厅。

(三)加强殡葬制度体系建设。针对我省殡葬法规制度滞后问题,加强调查研究,突出重点,先后推动出台《四川省人民政府办公厅关于促进殡葬事业健康发展的实施意见》《四川省“十四五”殡葬事业发展规划》《四川省经营性公墓年度检查工作办法》等规范性文件和若干政策规定,为《条例》修订提供理论和实践支撑。

(四)持续加强殡葬行业监管。会同公安厅、省市场监管局先后印发《关于进一步规范殡葬行业秩序的通知》《关于进一步加强公益性公墓建设和殡葬服务机构价格监管的通知》,指导各地进一步加强殡葬服务价格和殡葬行业秩序监管,严厉打击殡葬行业违法违规问题,切实维护人民群众合法权益。

二、下步工作打算

(一)持续推动《条例》修订工作。积极对接民政部社会事务司,跟踪了解国务院《殡葬管理条例》修订进展情况。同步协调司法厅加快推进我省《条例》修订工作,争取纳入2024年省政府立法调研计划。认真研究吸收您关于“明确相关部门监管职责、完善殡葬用地法规制度、规范无名尸体处理”等建议内容。

(二)深化调研成果转化。围绕群众急难愁盼,扎实开展殡葬领域突出问题调研,将“加强公墓建设管理研究”纳入民政厅2023年度重点调研课题,广泛收集社会公众意见建议,推动出台加强公墓规范化管理相关文件。

(三)健全完善殡葬制度体系。加强殡葬政策理论研究,出台《四川省骨灰堂建设管理办法》,研究制定关于加强和改进殡葬服务管理工作的政策意见,积极构建“1+N”的殡葬政策制度体系。

(四)加强殡葬行业监管。部署开展经营性公墓年度检查工作,对全省经营性公墓进行全覆盖检查,检查结果及时向社会公开。加快殡葬信息化建设,健全“互联网+监管”手段,提高殡葬行业监管效率,切实维护群众合法权益。

衷心感谢您对我省殡葬工作的关心和支持!

四川省民政厅

2023年5月10日

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