民勤县发展和改革局关于公开征集《民勤县殡葬服务项目及收费标准方案》意见建议的公告
为进一步加强我县殡葬服务价格管理，规范殡葬服务收费行为，减轻群众丧葬不合理负担，促进殡葬事业健康发展,根据《甘肃省定价目录（2022版）》《甘肃省政府制定价格行为实施细则》《甘肃省殡葬服务价格管理办法》等有关法律法规和政策规定，在成本监审的基础上，结合我县实际，拟制了《民勤县殡葬服务项目及收费标准方案》（征求意见稿），现向全社会征集意见建议。
一、征集时间
2025年7月31日至2025年8月14日
二、征集对象
面向全社会公开征集
三、意见建议反馈方式
1.通过传真方式发送至：0935—4122168；
2.通过电子邮件方式发送至：mqfgj@163.com。
3.联系电话：0935-4138056
《意见反馈表》.docx民勤县发展和改革局
2025年7月31日
民勤县殡葬服务项目及收费标准方案
（征求意见稿）
为进一步加强我县殡葬服务价格管理，规范殡葬服务收费行为，减轻群众丧葬不合理负担，促进民勤县殡葬事业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格行为规则》《甘肃省价格管理条例》《甘肃省定价目录》《甘肃省殡葬服务价格管理办法》等有关法律法规和政策规定，结合《民勤县整治殡葬领域腐败乱象专项行动工作措施》文件精神和我县实际，在成本监审和调查的基础上，拟制了《民勤县殡葬服务项目及收费标准方案》。
一、基本情况
民勤县殡葬管理所隶属于县民政局管理，主要负责县殡仪服务中心、县殡仪馆、苏武山公墓等机构设施日常管理运行。现有工作人员24人，其中财政供给管理人员10人，自聘人员3人，劳务派遣12人。
二、制定原则
1.公益为先，受惠于民。体现公益属性，按照覆盖成本的原则，最大限度降低群众负担。
2.自主自愿，合理选择。通过不断改善服务方式，丰富和拓展服务内容，提高服务质量，满足群众多样化、多层次的殡葬服务需求。提供的各类服务项目由家属自主选择，严禁诱导、捆绑、强制或变相强制消费。
3.稳定有序，健康发展。保持殡葬服务价格水平合理稳定，不断规范殡葬服务行为，促进殡葬事业健康发展，引导群众文明治丧，节约资源和殡葬费用。
三、成本监审情况及现行收费标准
(一)殡葬基本服务和延伸服务。县发展改革局委托甘肃信德会计师事务所对县殡葬管理所2022年11月至2024年10月殡葬服务定价成本开展审核，殡葬服务包括殡葬基本服务、殡葬延伸服务、公墓墓位费和公墓维护管理服务费、殡葬用品等。经核算，民勤县殡葬管理所2023年收入151.69万元，支出164.01万元，亏损12.32万元；2024年1-10月，收入144.32万元，支出144.27万元，收支基本平衡。
(二)公墓墓位和公墓维护管理服务。本次将公墓墓位和公墓维护管理服务纳入成本监审。
(三)殡葬用品。事业单位提供的殡葬用品价格实行政府指导价，县殡葬管理所主要提供骨灰盒 、遗体袋等殡葬用品。根据《甘肃省殡葬服务价格管理办法》中“基准价格及浮动幅度”的定价方法，基准价为政府采购价，按分摊工资福利、取暖费、水费、电费、办公用品等费用测算，即骨灰盒单位成本为1730元，其中政府采购成本1526.12元/个，分摊费用203.88元/个，分摊比例为13%。
（四）现行收费标准。目前，民勤县殡葬服务收费按照《民勤县物价局关于调整民勤县殡葬服务收费标准的批复》（民价发〔2012〕53号）和《民勤县发展和改革局关于民勤县殡仪服务中心服务项目及收费标准的通知》(民发改发〔2022〕249号)核定的标准执行。
四、拟调整项目及收费标准
(一)殡葬基本服务和延伸服务。殡葬基本服务收费标准根据《甘肃省殡葬服务价格管理办法》第十二条:“殡葬基本服务收费实行政府定价，收费标准由市、县价格主管部门会同财政、民政部门以成本为基础，考虑群众需求和承受能力等因素，根据财政补贴情况按照非营利原则从严核定”的规定，依据成本监审结论，从严据实核定。主要包含遗体接运、遗体存放、遗体火化、骨灰寄存4项。（服务项目及收费标准见附件1）
殡葬延伸服务是群众自愿选择的特殊服务项目服务，依据《甘肃省殡葬服务价格管理办法》，事业单位提供的殡葬延伸服务实行政府指导价，按照合理营利的原则核定。主要包含吊唁厅、餐厅、临时休息室租用等7项，本次新增餐厅租用单次使用和遗体存放超72小时2项收费项目。（服务项目及收费标准见附件2）
(二)公墓墓位和公墓维护管理服务。公墓墓位为新增收费项目，根据《甘肃省殡葬服务价格管理办法》第十六条:“公益性公墓的墓位费和公墓维护管理服务费实行政府定价，由市、县价格主管部门会同民政部门以成本为基础，考虑群众需求和承受能力等因素，按非营利的原则从严核定”规定核定。其中：骨灰墓、土葬墓依据成本监审结论据实核定；成品墓2019年由民宗局整体划拨，原物价局于2010年以《关于苏武山公墓墓穴的价格认证》(民价认字〔2010〕73号)认证上限金额为6500元/穴，县殡葬管理所以6300元/穴销售至今,本次暂不做调整。
公墓维护管理服务为新增收费项目，根据《甘肃省殡葬服务价格管理办法》第二十条:“公墓维护管理服务费按年计算”，据实从严核定公墓维护管理服务费成本。（服务项目及收费标准见附件3）
(三)殡葬用品。根据《甘肃省殡葬服务价格管理办法》第二十二条：“殡葬用品按照合理营利的原则”，在政府采购价基础上，浮动幅度为15%及以内。（服务项目及收费标准见附件4）
五、相关要求
1.殡葬服务单位提供服务应与群众签定服务协议，在协议书中明确服务项目、丧葬用品名称与收费标准、付费方式、责任义务等内容，严格按照服务流程、服务内容和服务规范提供合格的服务和商品。
2.殡葬服务单位要向群众提供殡葬基本服务和延伸服务的明细清单，供群众自愿选择，引导群众理性消费和明白消费。不得利用优势地位或季节等因素违反公平原则以任何形式捆绑、分拆或强制、诱导提供服务并收费，也不得限制或采取增加附加费等方式变相限制群众使用自带骨灰盒等文明丧葬用品。
3.殡葬服务单位应严格执行收费公示制度，按殡葬服务政府定价、政府指导价、市场调节价的不同定价形式分类在醒目位置进行公示。公示内容主要包括服务项目、收费标准、批准机关、文件依据、减免政策、举报电话、监制单位等自觉接受群众和社会的监督。
4.殡葬服务单位不得擅自制定和提高政府定价、政府指导价的殡葬服务收费项目和标准。
5.保障困难群众基本殡葬需求，减轻困难群众丧葬负担，低保、特困、孤儿、事实无人抚养儿童、重点优抚对象等特殊群体惠民殡葬政策按照《甘肃省惠民殡葬实施办法》中相关规定执行。
6.发改、民政、财政、市场监管部门要依据职责及时受理群众对殡葬服务收费和价格的投诉或举报;市场监管部门要联合有关部门依据有关法律法规严肃查处各类价格违法行为。对收费明显偏高的，必要时要依法进行干预和管理，对性质恶劣、情节严重的典型案件依法公开曝光，追究刑事责任，切实维护广大群众的合法权益。
附件：
3.
公墓墓位费和公墓维护管理服务收费标准（政府指导价）.xlsx
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